而加拿大与中国不同，加拿大目前出境没有任何记录，旅客离境不需要盖出境章，加拿大边境局CBSA通常只知道国民何时入境，但不能完全掌握每个居民的离境时间，特别是取道美国回中国的加拿大永久居民。
加拿大边境局（CBSA）近日在官网更新一项出境新规，CBSA将要记录每个离境人士的信息，华人回国探亲要小心，因为这可能会影响健康卡、枫叶卡、牛奶金、失业救济金EI、养老金等。
很多离境超过半年的华人利用这个漏洞，回国探亲期间依然一直领取养老金、EI、牛奶金等、回来立即使用健康卡。
但是，这个漏洞立即将要堵上了，2018年，加拿大联邦政府通过一项《海关法》（Customs Act）的修改案，这项名叫C-21法案针对这个漏洞，并且已经于去年12月13日正式签发生效。
2019年3月16日，该法案刊登在《加拿大宪报》上，咨询公众意见。
根据C-21法案，加拿大边境局CBSA有权收集所有离境人员的基本信息。
边境局CBSA将有权收集所有出境旅客的基本资料，包括姓名、国籍、出生日期、性别、离境时间和地点等。
加拿大政府希望籍此能够识别和跟踪潜在**，以及抓获谎报居住期限以骗取政府福利的人士，具体作用有以下四项：
3、核实旅行日期，当居民返回加拿大时评估适用关税、免税额和其他福利；
4、检查返回加拿大的永久居民是否已满足其实际居住要求，以维持枫叶卡PR身份或是否有资格入籍获得公民身份。
现有出境跟踪系统
加拿大现有移民和海关法规定，所有入境人士必须经入境海关报到入境，并如实回答加拿大边境服务局（CBSA）所有问题。如此一来，所有合法入境人士相关信息由CBSA收集。
然而，加拿大政府目前还无法收集所有出境人士可靠信息，也就很难查证哪个时间段内某人是仍在境内或已出境，也很难追查某人什么时候出境，等等。
据canadianimmigrant网报导，2013年6月起，CBSA开始通过信息共享协议，与美国交换外国旅客和永久居民出境生物信息信息与记录，也就是说，加美两国任何一方只要收集某人入境信息，另一方就知道此人已出境，自此情况开始有所改变。但加拿大公民出入境记录，却不受此共享协议约束，也就是说，加拿大公民出入境信息仍无法掌握。
出境信息跟踪新规
出境人士出境时，无需在CBSA海关报到，但CBSA会从美国海关边境保护局CBP（即，在美国陆地海关报到入境的人士，被加拿大视为出境人士）或民航航空公司等其它机构收集出境人士信息。
根据新的出境信息规定（EIR），航空公司必须在航班起飞时间72小时之前，开始向CBSA提供乘客信息，如此一来，移民难民暨公民部（IRCC）和CBSA很快就能掌握准确客观的出入境信息。移民部宣布，所有收集信息将直接用于以下6个方面。
一，确认某人在加居住时间，是否和其提交的入籍或枫叶卡更新申请中提供的居住时间一致； 二，确认临时居民申请人此前是否曾经在加拿大逾期逗留； 四，确认家族团聚类申请中，申请人与被担保人之间是否构成配偶与伴侣关系及合法；
成本与效益
加拿大政府估计，未来10年内出境信息收集IT系统的开发和维护成本总计7,960万元，各航空公司系统升级另增3,033万元成本。
但期间因此产生的经济效益总计3亿5,717万元，其中，失业保险（EI）和老人金（OAS）欺诈减少后产生的经济效益总计2亿611万元，报税欺诈减少后产生的经济效益总计1亿5,106万元。此外，还能产生许多其它众多实质性好处，如避免和减少移民欺诈等。
跟踪和收集出境人士信息，还有其它政府未提及到的好处。如移民部全球申请管理系统（GCMS）升级后能跟踪出境信息，理论上来说，移民部就能马上查证某人是否逾期逗留。但移民系统是否因此能对逾期逗留人士迅速做出反应，还有待新规实施后验证。
目前，加拿大边境局CBSA的出境新规目前正在咨询公众意见，4月中旬前可以提交反馈意见。
根据C-21法案实施的初步计划，今年6月将对陆路口岸出境的旅客实施出境新政，明年2020年6月则推广至所有机场口岸。
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发表于 2019-3-22 17:39:39
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