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6月25日到26日,由美国主导的经济工作会议即将在巴林首都麦纳麦举行。而这场会议要讨论的内容,实则为特朗普政府针对巴以问题推出的“世纪协议”中的经济部分。为此,近日来,美国总统的女婿、白宫高级顾问库什纳正在出访中东各国,力推这份特朗普版本的中东和平计划。然而,这份被反对者批评为“明显偏袒以色列的计划”,如今可能因为以色列重新大选而面临困难。
美国将发布巴以问题“世纪协议”部分内容,谈经济却不谈政治?
今年4月,内塔尼亚胡赢得了以色列大选,连任总理。按照规定要在28天之内完成组阁,但是他领导的利库德集团未能和其他右翼政党达成政策共识,无法按期组阁。之后,内塔尼亚胡虽然申请到延期至5月29日,但仍然没能成功。29日,以色列议会决定解散,并于9月17日重新大选。
《卫报》表示,如果内塔尼亚胡不能再次赢得大选,那么下一任政府未必这么亲近、支持特朗普,这份“世纪协议”可能难获以色列支持。
美国将发布巴以问题“世纪协议”部分内容,谈经济却不谈政治?
据《卫报》报道,当地时间30日,内塔尼亚胡在自己的府邸会见了库什纳,对组阁失败轻描淡写。他对记者说:“虽然昨晚有点小插曲(即以色列议会解散、确定重新大选),但不会阻挡我们。美以双方会继续合作。我们的会面非常好,成果颇多,这意味着美国与以色列的联盟比以往任何时候都更加强韧。”
为了将公众的注意力转移到外交政策上,内塔尼亚胡特意向记者们展示了库什纳给他的一份出自美国国务院的官方地图,上面将常年的领土争议地戈兰高地划给了以色列。而且特朗普还在地图上圈出了这块地方,并写了批语“Nice”。
美国将发布巴以问题“世纪协议”部分内容,谈经济却不谈政治?
《卫报》分析,就像以色列4月大选时一样,华盛顿方面或许希望推迟公开“世纪协议”的细节,直到以色列二次选举结束。只是到时候,特朗普将忙着2020年美国大选,不能再代表国家做出长期承诺。
但30日晚,一位美国官员透露计划于6月25至26日在巴林举行的经济会议将照旧推进。届时,特朗普应该在日本参加G20会议,美国代表团将由财长姆努钦(Steven Mnuchin)率领,其他国家也将由财长出席,而非外交部长。
届时,美国将在会议上公开“世纪协议”的一部分内容。据《卫报》报道,该会议并不会涉及巴勒斯坦的领土问题等政治话题,而是聚焦金融领域,试图用金钱来说服巴勒斯坦人。华盛顿方面也透露,会议主要目的是让海湾国家向约旦河西岸及加沙走廊地带投资百亿。此举被《纽约时报》评论为“特朗普翁婿的典型地产商思维——花别人的钱办事儿”。
美国将发布巴以问题“世纪协议”部分内容,谈经济却不谈政治?
然而,经济金钱能换来巴勒斯坦的让步吗?《外交政策》报道,巴勒斯坦政府已经宣布抵制这场只看经济不看政治的会议,并且他们会尽量号召其他国家反对该会议。巴勒斯坦首席谈判代表兼总统助理埃雷卡特(Saeb Erekat)开玩笑道:“现在这是‘下个世纪的协议’了。”
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而库什纳此次中东之行,其目的之一也是为了确保中东国家出席会议。库什纳与中东特使杰森·格林布拉特(Jason Greenblatt)从摩洛哥首都拉巴特开启此行,29日到达约旦,之后是安曼和耶路撒冷。沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔目前确认出席会议,摩洛哥和约旦从未就美国中东和平计划和巴林会议做任何公开表态。
摩洛哥和约旦都与巴勒斯坦领导层有着密切联系,两国害怕为该计划背书而惹恼巴勒斯坦。约旦国王阿卜杜拉二世宣布了一项声明,表示不同意。他坚持“加大力度解决长期以来两国之间的和平问题,并且保证巴勒斯坦是个独立的国家,拥有东耶路撒冷作为首都。”《外交政策》认为,约旦的态度可能影响到多个阿拉伯国家。
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据《纽约时报》报道,这已经不是库什纳第一次试图用钱解决中东问题了。去年,他和格林布拉特组织外交部长和发展组织在白宫开会,讨论重建加沙,表示如果不能解决人道主义危机,很难取得和平。但一场哈马斯与以色列军队之间的武装冲突打破了他们的热情。
美国伍德罗·威尔逊国际学者中心副总裁、中东问题专家阿伦·大卫·米勒(Aaron David Miller)评价该计划“必要但不充分”,他表示,如果美国能用经济发展换来中东和平,早就这么做了。
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