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[加国资讯] 争夺安理会非常任理事国席位，加拿大10年来再次落败

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发表于 2020-6-18 16:01:04 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
联合国大会6月17日在纽约进行投票，改选2021年至2022年联合国安全理事会的5个非常任理事国席位。

印度拿下亚太地区的一个席位；吉布提和肯尼亚争夺非洲地区的一个席位，首轮投票中均未获得足够票数，将在第二轮投票中再次角逐；拉丁美洲和加勒比地区仅有一个候选国墨西哥，该国顺利当选。   

联合国大会主席班德发文祝贺当选安理会非常任理事国的四个国家。／社交媒体截图

西方集团的席位竞争最为激烈，加拿大、挪威和爱尔兰三国竞争联合国安理会的两个非常任理事国席位，最终挪威获130票，爱尔兰获128票，加拿大获108票。由于排在前两位的国家票数均超过三分之二，无需二轮投票，大局已定。   

加拿大在选举中失利。／加媒CBC网页截图

加拿大落选了，这是该国十年来第二次角逐安理会非常任理事国席位失败。

加拿大保守党领袖希尔立刻在社交媒体发文，称这是加拿大总理特鲁多的 “又一个外交失败”。

为争一席之地，三国花样拉票

安理会负责保障国际和平与安全，就冲突和隐患问题作出决议。它是联合国唯一一个通过的决议对组织所有成员具有约束力的机构。

尽管非常任理事国不像常任理事国那样拥有一票否决权，但是获得一个非常任理事国席位仍然会得到丰厚的“回报”。加拿大皇家军事学院的国防教授亚当·查普尼克对BBC表示，获得非常任理事国身份，就可以接触和获得内部信息、人脉和资源，还能扩大对国际事务的影响力。

根据联合国网站信息，安理会由15个成员组成，其中5个席位属于常任理事国，包括中国、法国、俄罗斯、英国和美国。非常任理事国10个席位按地区分配，亚洲2个，非洲3个，拉美2个，东欧1个，西欧及其他国家（WEOG）2个。非常任理事国任期2年，每年通过选举更换5个席位，分别来自5个地区。

为竞选成功，各国不惜血本。据BBC报道，加拿大从国库拨款174万美元作为竞选经费，挪威花了280万美元，爱尔兰的这项开支为80万美元。

加拿大的竞选口号为“我们回来了”，挪威的口号是“我们从未离开”，爱尔兰独辟蹊径，结合自身特点打出“我们从未让自己的体量限制住野心和影响”。三国都强调自己在气候变化、多边主义和维持和平等国际事务上的承诺、担当和决心。   

爱尔兰在社交媒体进行竞选宣传。／社交媒体截图

《爱尔兰时报》称，爱尔兰和加拿大、挪威争夺席位，是一场艰巨的竞争，可以说是分到了“死亡小组”。为拉选票，2018年7月，爱尔兰摇滚乐团U2在歌星波诺带领下到纽约开演唱会，爱尔兰政府自掏腰包请联合国大使们观看演出。

加拿大派送了类似的“福利”，邀请联合国安理会的外交官们欣赏加拿大歌手席琳·迪翁（Celine Dion）纽约巡演演唱会。挪威也准备了小礼物，给每位联大代表赠送一枚名牌，裹着安理会会议室壁挂的同款织物。

特鲁多未能兑现重要外交承诺

加拿大曾六次担任安理会非常任理事国，最后一次任期是在1999-2000年。该国最近一次竞争安理会席位是在2010年，当时败给了葡萄牙，引发国内政治危机，执政的保守党受到猛烈抨击。

连续10年在安理会没有话语权，这让加拿大更想在这次选举中取胜。据半岛电视台报道，加拿大总理特鲁多早在4年前就下定决心，力争获得安理会席位，发起了为期4年的竞选活动，希望为其外交表现加分。

今年2月，特鲁多出访非洲，并出席非洲联盟峰会，与多国领导人会面，借此机会为加拿大竞选安理会非常任理事席位拉票。刚结束非洲之行，他又马不停蹄赶往加勒比海地区游说。5月底，特鲁多和联合国秘书长古特雷斯共同主持了联合国的一个线上峰会，强调加拿大积极支持国际机构。   

特鲁多希望通过非洲之行拉票，以此争取联合国安理会的席位。／加媒CBC网页截图

“许多人担心加拿大在过去10年中失去了它的声音，而现在我要代表3500万加拿大人传递一个信息：我们回来了。”特鲁多在安理会投票前说道。在外界看来，重返安理会成为特鲁多最重要的外交承诺之一。

加拿大常驻联合国代表布兰查德也顶着巨大压力，他对加拿大《全国邮报》说：“你们应该到我的客厅看看，它看起来更像是进行选举准备的作战室。”

在选举结果揭晓后，特鲁多发表声明称，加拿大足够大，可以有所作为，“但我们知道，我们无法独自做到这一点”。加拿大愿继续发挥其重要作用，推动全球合作以及建设一个更为和平、包容和可持续的世界。此外，他还向新当选安理会非常任理事国的几个国家表示祝贺。

美国《时代》杂志评论，加拿大未能在安理会获得一席之地，是特鲁多在国际舞台上最大的失败之一。

多数加拿大人的想法与政府背道而驰

尽管加拿大政府全力争取重返安理会，但是这并不能代表所有民众的意愿。《多伦多星报》近期进行的一项民调显示，绝大多数加拿大人认为不应该在安理会获得席位。他们认为，如果竞选成功，加拿大可能会沦为美国外交政策的“橡皮图章”。

据加拿大国际广播报道，加拿大和其他国家的上百名知名人士和团体最近发布请愿书，呼吁联合国成员不要投票给加拿大，称加拿大出口军火、参加北约军事行动，这些行为使其不能被视为国际和平力量，不够资格。加拿大左翼政党魁北克团结党创始人阿米尔.卡迪尔以及加拿大全国工会联合会都在这份请愿书上签了名。   

《多伦多太阳报》发表评论批评特鲁多。／网页截图

加拿大《多伦多太阳报》评论指出，特鲁多将自己的政治声誉、巨额政治资本和数百万美元的税收投入到一场失败的竞选中。这次落选是特鲁多个人的失败，不是加拿大的。

新京报记者 陈沁涵

编辑 李国君
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