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【文/观察者网 刘程辉 编辑/冯雪、郭光昊】在2020年抗击疫情关键时期，蒙古向中国捐赠了3万只羊的重磅大礼，随后很快收到中国回赠的茶叶，两国间“羊来茶往”的友谊在国际上传为佳话。两年后，蒙古总统乌赫那·呼日勒苏赫应邀于11月27日至28日对中国进行国事访问，为两国关系发展带来了新契机。
蒙古，是与我国陆上边界最长的邻国，也因其位于中俄之间的特殊地理战略位置，长期以来备受西方关注。在全球经济政治格局加速变化之际，蒙古总统访华有何意义？中蒙该如何进一步拓展合作，共同规划未来发展蓝图？面对蒙古推进同美日等发达国家的关系，我们又应该如何正确看待？
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、地区安全研究中心主任钟飞腾对观察者网表示，借此次访问契机，中蒙将会加深在基建、产能、资源开发、绿色产业等领域的合作，中国还可以帮助蒙古在东北亚事务中发挥更加积极有效的“纽带作用”。
尽管蒙古在“第三邻国”政策的指引下也在发展同美日等发达国家的关系，但钟飞腾指出，中蒙是搬不走的邻居，我们更应该以大国心态理解蒙古的外交布局。“蒙古领导人非常清楚，他们发展同他国的关系是不能损害中国利益的。从未来发展趋势看，中国现在拥有很强优势，我们一定要有这种自信。”
“二十大后持续的外交热潮，表明很多国家都渴望搭上中国发展的快车。”钟飞腾强调，从历史上来讲，只有极少数国家能够把发展规划从蓝图变成一个现实，中国经验对蒙古等国而言无疑具有重要意义。
想搭中国发展便车
呼日勒苏赫访华期间，两国发表了《联合声明》，一致同意携手推进现代化建设，朝着共建和平共处、守望相助、合作共赢的两国命运共同体方向作出努力。两国元首还共同见证签署关于经贸、投资、海关、荒漠化治理等多份双边合作文件。
呼日勒苏赫是一周内第二位访华的外国元首，也是二十大后，第六位访问中国的外国领导人。此前，古巴共产党第一书记、古巴国家主席迪亚斯—卡内尔在11月24日至26日对中国进行国事访问。与此同时，这还是呼日勒苏赫首次以总统身份访华。在当前世界政治经济局势纷繁复杂的特殊时期，此访释放出重要信号。
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2021年6月25日，呼日勒苏赫宣誓就任蒙古总统（资料图）
钟飞腾表示，从一方面来讲，呼日勒苏赫总统在2018年就曾以总理身份访华，是一位对中国比较友好的领导人。中方给他的评价也很高，此次访问再次凸显了双方的友好关系。
“另一方面，这也是我国外交布局有所调整的一个体现。”钟飞腾分析，在新冠疫情、俄乌冲突等多重全球因素叠加下，世界政治经济格局都在发生变化。中共二十大报告与十九大及之前的报告相比，对我国的外交布局作出了调整。我们将周边国家和发展中国家摆在了更重要的位置上，要推动发展中国家的发展，并且尽量帮助更多发展中国家和新兴市场在全球治理当中发挥更大作用。
特别是在经济层面，全球经济增长放缓，中国经济则保持了稳定发展，比如2021年中国仅经济增量就达到了3万亿美元，相当于法国去年全年的国民生产总值（GDP），中国毫无疑问成为了带动全球经济增长的第一动力。
“在这样的情况下，蒙古总统访华显然也是想进一步加强同中国的经济联系。”钟飞腾说。
他表示，二十大后中国主场外交热潮持续，反映出中国对世界的影响越来越大，扮演的角色越来越重要。很多国家都非常渴望了解二十大后中国的政治经济走向，希望能跟中方领导人进行线下面对面会晤，了解中国对外关系和经济布局，以便能够搭上中国这趟快速发展的列车。
“中方理念与西方不一样”
“蒙古非常重视中蒙俄的协作问题。”钟飞腾注意到，中蒙在本次《联合声明》中指出，“双方积极评价中蒙俄元首第六次会晤及三国合作成果，一致同意同俄方一道，加大力度推进中蒙俄经济走廊建设，加快推进中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，积极推进中俄天然气管道过境蒙古铺设项目。”
“今年8月，国务委员兼外长王毅应邀访问蒙古；9月，中蒙俄三国元首在上合组织峰会期间举行会晤。所以本次蒙古总统访华，首要就是把这两次会晤成果以文件的形式固定下来。”钟飞腾说。
近一段时间来，受全球新冠疫情、俄乌冲突等诸多因素影响，蒙古对外贸易严重受阻，外汇储备大幅缩减，本币汇率持续走低，商品供应出现短缺，物价不断上涨，该国经济社会承受了很大压力。
3月31日，蒙古国家大呼拉尔（议会）主席赞丹沙塔尔表示，危机和机遇是并存的，他呼吁蒙古广大民众客观看待当前世界局势给蒙古带来的“阴影”，使生活转入节约型状态。
钟飞腾指出，因为对于蒙古来讲，最重要的还是在当前形势下如何发展经济，那么就必然会涉及到其地理位置。蒙古既是一个资源供给国，还是一个夹在中俄之间的内陆国，想要发展好经济，蒙古肯定要处理好跟两个大国的关系。
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2022年8月8日，蒙古国总统呼日勒苏赫在乌兰巴托会见国务委员兼外长王毅。（外交部网站）
钟飞腾还指出，蒙古会继续加强同中方在国际地区问题上的协调，正如《联合声明》所说的那样，中蒙“在国际地区事务中拥有广泛共同利益和相近立场主张”。
“我觉得蒙古总统访华同中方进行了一些政策上的沟通，是富有成效的，总体来说蒙古还是比较支持中俄的立场。”钟飞腾说，中方元首在G20峰会期间会见了多国领导人，进行了非常出色的元首外交，汇聚了很多信息，受到了各方极大关注。通过访华，呼日勒苏赫总统可以了解到这些信息，这对于蒙古下一步的外交政策布局会产生重要影响。
钟飞腾提到，还有一点值得关注的是，蒙古是上合组织观察员国，也是北约的“对话伙伴国”，可以说蒙古在多个跨地区性组织都有参与。而中方今年在博鳌亚洲论坛年会开幕式上郑重提出了全球安全倡议，蒙古也对此表示支持。
“中国提出的全球安全倡议跟西方是不一样的，”钟飞腾说，“美国经常炒作其他国家是威胁，搞排他性。我们认为不应该这样，有些问题需要通过协商的方式来解决，不能搞分割。所以不难理解，蒙古会同中国加深在新的全球安全观方面的合作，这样也会壮大中方全球安全倡议的支持力量。”
除了上述方面，钟飞腾指出，由于蒙古是比较典型的资源能源出口国，很多粮食也依赖进口，这两年来的粮食安全问题、能源危机等全球共同面临的问题，容易对蒙古造成影响，也是蒙古需要同中国保持密切沟通的领域。可以预见，在呼日勒苏赫访华之后，中蒙合作的大门会“越开越大”。 |
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发表于 2022-11-29 07:47:04
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